Размер шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Распечатать

На Международной конференции обсудили защиту прав человека в период пандемии

17 ноября 2020
На Международной конференции обсудили защиту прав человека в период пандемии

В рамках IV международной конференции «Защита прав человека на евразийском пространстве: обмен лучшими практиками омбудсменов» участники обсудили уроки пандемии COVID-19 и новые реалии правочеловеческого измерения.

Омбудсмены 18 стран и представители международных организаций по защите прав человека в ходе мероприятия рассмотрели вопросы противодействия распространению коронавируса в масштабах мирового сообщества, особенности деятельности омбудсменов в период карантинных ограничений, новые вызовы и угрозы правам человека.

Выступление Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

Уроки пандемии: новые реалии правочеловеческого измерения

Тема защиты прав граждан в условиях пандемии, распространения COVID-19 — сегодня является одной из востребованных в повестке дня всех государств.

Вторая волна распространения инфекции буквально захлестнула многие страны. Количество заражений по миру уже преодолело отметку 50 млн и продолжает нарастать с каждым днем. Число умерших превысило 1 млн человек, и ежедневно демонстрирует прирост в несколько тысяч.

О противодействии пандемии COVID-19 в масштабах мирового сообщества

Пандемия потребовала от международного сообщества и государств мира принятия решительных шагов в целях прекращения распространения инфекции и снижения негативных последствий.

Пытаясь защитить свое население от угрозы коронавируса, правительства почти всех государств мира столкнулись с проблемой поддержания нормального функционирования экономики и общества в условиях социальной изоляции — основной защитной меры по борьбе с распространением инфекции.

О решениях на уровне ООН, Совета Европы

Принятые меры объективно ограничивали права и свободы граждан. В этой связи в рамках противодействия COVID-19 была инициирована большая работа международных организаций, занимающихся защитой прав человека.

Совет Европы обнародовал доклад «Соблюдение принципов демократии, верховенства права и прав человека в период кризиса». В нем подчеркнуто, что вынужденные отступления от стандартов в области прав человека должны оставаться соразмерными угрозе распространения вируса.

В марте 2020 года ООН представлен Глобальный план гуманитарного реагирования, направленный на смягчение последствий COVID-19 в более чем 63 наиболее уязвимых перед лицом пандемии странах. Создан Фонд ООН по борьбе с COVID-19 и последующему восстановлению — для поддержки социально-экономических мер в странах со средним и низким уровнем дохода.

Призыв Генерального секретаря ООН к борьбе с COVID-19 и создании гуманитарных коридоров в целях доставки людям жизненно необходимой помощи — поддержали почти 180 государств-членов ООН, региональные организации, религиозные лидеры, более чем 800 организаций гражданского общества.

Вместе с тем, мероприятия, реализуемые на международном уровне, не умаляют тех масштабных задач, которые в этот непростой период ложатся на плечи отдельных государств.

В России в целях противодействия пандемии реализуется широкий комплекс мер. Государством предприняты шаги по созданию дополнительных социальных и экономических условий для реализации прав и свобод человека и гражданина, материального благополучия населения — по сути они сформировали новую систему социально-экономических гарантий для действия прав человека в период непростой жизненной ситуации.

В борьбу с пандемией COVID-19 активно включены различные институты гражданского общества, показывая высокий уровень социальной консолидации.

Не остался в стороне и институт уполномоченных по правам человека.

Омбудсменами по всей стране проводилась масштабная работа по соблюдению и защите прав и свобод человека в условиях возникшего мирового форс-мажора. Основной вектор работы правозащитников направлен на рассмотрение обращений граждан.

В рабочем аппарате Уполномоченного организована «горячая линия», на которую с 1 февраля по 1 ноября 2020 г. поступило порядка 2,5 тыс. обращений.

Аналогичные «горячие лини» были открыты и региональными уполномоченными.
Наряду с «горячей линией» был организован личный прием граждан по видеоконференцсвязи, продолжали рассматриваться письменные обращения и обращения, направляемые посредством электронной почты.

Как показывают поступающие обращения, непосредственно связанные с распространением коронавирусной инфекции, практически не осталось сфер общественной жизни, которых не коснулась пандемия.

Чаще всего такие обращения поступали по вопросам:

  • права на свободу передвижения на территории России (344).
  • права на охрану здоровья и медицинскую помощь (299).
  • социального обеспечения и оказания материальной помощи в период пандемии (284).
  • содействия в возвращении на Родину российских граждан (276).
  • обеспечения прав лиц в местах принудительного содержания (267).
  • реализации трудовых прав (252).

Для оперативности работы по жалобам создан специальный чат. В режиме видеоконференцсвязи налажено оперативное взаимодействие с региональными уполномоченными по правам человека, с зарубежными омбудсменами.
Активно работал Евразийский Альянс Омбудсменов.

Принимаемые меры позволяют добиваться быстрого положительного эффекта в решении проблем заявителей. Содействие в защите своих прав получили сотни тысяч граждан: российские туристы вернулись из-за рубежа, иностранные граждане — в страну проживания, граждане получили задолженности по заработной плате, положенные им стимулирующие выплаты, пособия и другие.

В общей сложности по жалобам с участием федерального Уполномоченного за период с 1 февраля по 1 ноября 2020 г. восстановлены права более 5 тыс. человек.

Положительный опыт работы в этот период отражен в моем тематическом докладе о соблюдении и защите прав человека в России в период пандемии — представлен в Государственную Думу, Совет Федерации, Правительство Российской Федерации. В нем сформулировали все наши предложения по решению проблем, остро проявившихся в условиях распространения COVID-19.

Об актуальных предложениях по защите прав и свобод в условиях пандемии COVID-19.
В числе предложений — целый ряд социально значимых, в том числе:

  • предоставлять гаджеты семьям с детьми для доступа к образованию в дистанционном формате;
  • обеспечить максимальную доступность тестирования на выявление новой коронавирусной инфекции по месту жительства граждан;
  • создавать временные приюты (центры) для бездомных людей в период пандемии;
  • определить статус обсерваторов для изоляции и медицинского наблюдения;

Целый комплекс мер необходим в сфере исполнения наказаний. В том числе целесообразно:

  • расширять практику условно-досрочного освобождения в период пандемии.
  • более широко внедрять видеоконференцсвязь для взаимодействия заключенных с судами, общения с родственниками;
  • расширить ассортимент товаров, разрешенных к продаже в местах лишения свободы в период карантина.

 

Некоторые проблемы выходят за рамки национального масштаба и приобретают межгосударственный характер. В первую очередь речь идет о защите прав мигрантов, а также об информировании людей по поводу ситуации с пандемией. В этих целях предлагается:

  • обеспечить автоматическое продление срока пребывания на территории государства иностранных граждан в период действия ограничительных мер, вызванных пандемией;
  • не препятствовать воссоединению семей, члены которых оказались в период введения ограничительных мер на территориях разных государств;
  • обеспечить для всех иностранных студентов доступ к образованию в дистанционном формате;
  • осуществлять тесное сотрудничество в правопросветительсткой плоскости. Совместными усилиями мы должны содействовать информированию людей и препятствовать распространению ложных сведений, которые могут посеять панику в обществе и дестабилизировать ситуацию.

Масштаб и уровень сложности проблем, с которыми столкнулись иностранные и российские граждане в связи с закрытием границ многих государств, обуславливает необходимость разработки международно-правового документа, который регламентировал бы права и свободы человека в условиях мировой пандемии. С учетом теоретического осмысления происходящего, можно предложить разработать протокол к Конвенции защиты прав человека и основных свобод 1950 года — в нем определить статус режимов в период пандемии, круг прав и обязанностей людей в это время, обязанности государств и особенности взаимодействия международных органов и учреждений.

Это послужит укреплению гарантий прав человека в такой сложный период жизни.

В завершении хотелось бы добавить, что мир должен быть готовым бороться с любой нежданной бедой, но бороться, сохраняя главную ценность человечества — незыблемость его прав и свобод!

Благодарю за внимание и желаю всем нам дальнейшего развития плодотворного сотрудничества.

 

Система Orphus
Международные новости
Встреча Уполномоченного с членами делегации ПАСЕ

Встреча Уполномоченного с членами делегации ПАСЕ

30 июня 2021
30 июня в Доме прав человека Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова провела рабочую встречу с членами делегации Комиссии ПАСЕ по исполнению государствами-членами Совета Европы обязательств, принятых при вступлении в Совет Европы. Федеральный омбудсмен рассказала об основных направлениях деятельности и об итогах работы за 5 лет. В…
Представитель Уполномоченного принял участие в Ежегодной встрече ГАНРИ 2021

Представитель Уполномоченного принял участие в Ежегодной встрече ГАНРИ 2021

30 июня 2021
С 29 июня по 1 июля в режиме видео-конференц-связи прошла Ежегодная встреча ГАНРИ 2021. 30 июня состоялся обстоятельный обмен знаниями о лучших практиках, выработанных национальными правозащитными институтами (далее – НПЗУ) в период распространения и борьбы с пандемией COVID-19, в котором приняли участие свыше 120 представителей НПЗУ со всего мира. На…
Институту Уполномоченного присвоен высший международный статус

Институту Уполномоченного присвоен высший международный статус

28 июня 2021
Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации получил высшее признание на международном уровне — аккредитационный статус «А». Это означает полное соответствие «Парижским принципам», касающимся статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека. На основе «Парижских принципов» национальным институтам по содействию и защите прав человека присваивается тот или статус соответствия уровня «С» (самый низкий), «В» и «А». Переаккредитация…
Международные новости