27 февраля в Женеве представитель Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации выступил на 19-ой сессии Комитета ООН по правам инвалидов.

          Уважаемая госпожа Председатель, уважаемые члены комитета!
                                                       Уважаемые коллеги!

В первую очередь, от имени Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, позвольте поблагодарить членов Комитета и спец.докладчиков за те плодотворные встречи, которые мы провели в прошедшую пятницу.

Я надеюсь, что информация, представленная в ходе брифинга, а также отражённая в параллельном докладе Уполномоченного, позволила Вам обратить внимание как на достижения Российской Федерации по защите прав лиц с ограниченными возможностями, достигнутые с момента ратификации Конвенции, так и на те вопросы, которые нуждаются в дальнейшем урегулировании.

Исходя из модальностей сегодняшнего официального диалога и имеющихся у меня 5 минут, постараюсь кратко осветить ряд вопросов.

По-прежнему актуальной остается проблема обеспечения лиц с инвалидностью техническими средствами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
Уполномоченный неоднократно обращался к компетентным органам с предложениями о принятии мер к развитию реабилитационной индустрии для обеспечения инвалидов товарами и качественными средствами реабилитации, выработки новых механизмов для выполнения государственных обязательств по предоставлению технических средств и услуг за счет федерального бюджета.

В результате совместных консультаций по обозначенной проблеме Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в 2015–2017 годах опробирован пилотный проект в ряде регионов с внедрением специального сертификата на приобретение инвалидами отдельных видов технических средств реабилитации. Помимо прочего, подготовлены поправки в законодательство о системе электронных сертификатов, которые позволят лицу с инвалидностью не ожидать средство, закупленное органами социального страхования по конкурсной процедуре, а самостоятельно подбирать себе техническое средство реабилитации.

Вопрос соблюдения прав инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в том числе в психоневрологических интернатах, также находится на контроле у Уполномоченного. Данная проблема нашла своё отражение в Ежегодных докладах Уполномоченного за 2016 и 2017 годы, в которых рекомендовано провести реформу этих учреждений.

Необходимо отметить, что под реформированием понимается деинституционализация системы психоневрологических интернатов, развитие систем сопровождаемого проживания и трудоустройства, для того чтобы у лиц с инвалидностью была возможность выписаться из подобных учреждений, развивать самостоятельность, занятость и вовлеченность в местное сообщество.

По состоянию на 2017 год, в пенитенциарных учреждениях Российской Федерации находилось 20.000 лиц с инвалидностью.

По инициативе Уполномоченного в Концепцию развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года внесены изменения, в числе которых обеспечение оказания медико-социальной помощи и создание улучшенных условий содержания инвалидам и лицам, не способным или ограниченно способными обслуживать себя самостоятельно.

Одним из социально значимых остается вопрос освобождения лиц с инвалидностью от наказания в виде лишения свободы в связи с тяжелой болезнью. Уполномоченным была создана межведомственная рабочая группа с участием представителей Минздрава России, Минюста России, ФСИН России, правозащитных организаций и научного сообщества, которыми подготовлен законопроект, предусматривающий обязательное освобождение тяжелобольных осужденных из мест заключения. На сегодняшний день он направлен Президенту Российской Федерации, и мы надеемся на его положительное решение.

Положение женщин-инвалидов в Российской Федерации регламентируется законодательством о социальной защите инвалидов и защите прав женщин.
Однако мы полагаем, что перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить или удочерить ребенка, принять его под опеку или попечительство, утвержденный постановлением Правительства, является в определенной степени дискриминационным по отношению к людям с инвалидностью I группы, поскольку запрещает данной категории людей без исключения усыновлять детей или же быть приемными родителями. Это противоречит сложившейся практике, когда биологические родители с инвалидностью, в том числе I группы, прекрасно справляются со своими родительскими обязанностями.

В России существует ряд общественных организаций лиц с инвалидностью, которые также оказывают посильное содействие в реализации и защите их прав.

14 декабря 2017 года был проведён координационный совет российских уполномоченных по правам человека, которые на сегодняшний день действую в каждом из 85 субъектов Российской Федерации, по итогам которого была принята резолюция рекомендовать Правительству Российской Федерации определить перечень вопросов, по которым государственными органами и иными организациями решения должны приниматься с учетом мнения общественных объединений лиц с инвалидностью.

С 2015 г. проделана действительно большая работа по созданию лицам с инвалидностью условий для комфортного проживания и участия в общественной жизни, беспрепятственного доступа к объектам, услугам и информации, в том числе при содействии Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, однако сделать предстоит ещё многое.

Поэтому в рамках своего мандата, Уполномоченный и дальше продолжит осуществлять мониторинг, оказывать всестороннюю поддержку и использовать весь спектр своих возможностей для защиты и продвижения прав лиц с ограниченными возможностями в Российской Федерации.

Спасибо за внимание!