В начале марта текущего года к Уполномоченному по правам человека в Иркутской области Светлане Семеновой обратилась гр-ка Г. по вопросу нарушения права на защиту от безработицы.    

Заявительница указала, что в период пандемии в сентябре 2020 года она лишилась работы, после чего дистанционно через сайт «Работа в России» обратилась в Центр занятости населения с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и в целях принятия решения о признании безработной. 

Заявление было подано ею по месту фактического проживания. С 2002 года она постоянно работает и проживает с супругом и детьми в г. Иркутске, имеет временную регистрацию по месту пребывания в г. Иркутске. Постоянной регистрации на территории Российской Федерации не имеет ввиду отсутствия собственного жилья. 

Решением Центра занятости от 29 сентября 2020 года гр-ка Г. была признана безработной с назначением пособия по безработице.

В дальнейшем, Центром занятости населения в ходе очного приема гр-ки Г.  ее действия, по указанию в заявлении о регистрации в целях поиска подходящей работы, постановки на учет в качестве безработного «фактического места жительства», были истолкованы как обманный путь к получению пособия либо попытке получения пособия по безработице.

Приказом Центра занятости от 7 декабря 2020 года гр-ка Г.  была снята с учета в качестве безработной в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем с предъявлением требования о возврате выплаченных средств в сумме 21 748 руб. 

Не согласившись с решением центра занятости населения, гр-ка Г. обратилась за защитой своих прав к Уполномоченному.  В ходе рассмотрения жалобы Светлана Семенова пришла к выводу о нарушении конституционного права гражданина на защиту от безработицы. В связи с чем в адрес министерства труда и занятости был направлен запрос о проведении проверки в отношении подведомственного центра занятости населения в целях восстановления прав заявительницы. Однако мер по восстановлению прав гр-ки Г. принято не было.  Как следовало из ответа регионального министерства труда и занятости решение Центра занятости о снятии гр-ки Г. с учета в качестве безработной в связи с попыткой получения пособия «обманным путем» было признано правомерным решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 24 марта 2021 года.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание сложную жизненную ситуацию, в которой оказалась гр-ка Г., Уполномоченным было принято решение о восстановлении нарушенного права гражданина в судебном порядке. Заявительнице была оказана консультационно-правовая помощь при составлении апелляционной жалобы.

В жалобе акцентировалось внимание суда апелляционной инстанции на тот факт, что реализация гражданином права быть зарегистрированным в целях поиска подходящей работы и в качестве безработного, а также на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, не поставлена в зависимость от места жительства такого гражданина, соответствующего месту его регистрации. Законом не установлено ограничение конституционного права гражданина на защиту от безработицы в зависимости от наличия регистрации.

23 августа 2021 года Иркутским областным судом была рассмотрена апелляционная жалоба гр-ки Г. По итогам рассмотрения апелляционная инстанция определила решение суда первой инстанции отменить.  По делу принято новое решение о полном удовлетворении исковых требований гр-ки Г. - приказ Центра занятости населения от 7 декабря 2020 года о снятии ее с регистрационного учета в качестве безработной признан незаконным.

Таким образом, права гражданина на защиту от безработицы и право на судебную защиту полностью восстановлено. В связи с этим, в адрес Светланы Семеновой поступила Благодарность от заявителя за помощь и содействие по восстановлению нарушенных прав.