Экспертный совет при уполномоченном по правам человека в Ивановской области Наталье Ковалевой обсудил соблюдение разумных сроков судопроизводства.
Участниками заседания стали представители Следственного управления УМВД России по Ивановской области и его подразделений, Экспертно-криминалистического Центра УМВД по Ивановской области, ФБУ «Ивановская лаборатория судебной экспертизы» Минюста России, ОБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области», областной клинической психиатрической больницы «Богородское», органов исполнительной власти.
Участники заседания проанализировали основные причины продления срока следствия и дознания, а также несвоевременного принятия решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела. Среди них наибольшую озабоченность вызывают длительность сроков подготовки актов судебно-медицинского освидетельствования и проведения судебно-медицинских экспертиз, а также недобросовестное отношение должностных лиц органов предварительного расследования, выражающееся в волоките и неэффективности при расследовании уголовных дел, неисполнении указаний вышестоящих органов и органов прокуратуры.
В ходе заседания Экспертного совета был поднят вопрос оптимизации работы «Бюро судебно-медицинской экспертизы Ивановской области» и судебно-психиатрического экспертного учреждения ОБУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница «Богородское». Отмечено, что эти экспертные учреждения имеют постоянную сверхвысокую нагрузку, значительно превышающую уровень реального финансирования для обеспечения этой работы (дефицит финансирования составляет 49%), текущий объем освидетельствований и экспертиз выполняется недостаточным числом сотрудников (укомплектованность составляет 30–32%), кроме того, нормативные сроки исполнения судебно-медицинских экспертиз не закрепленыдействующей нормативной базой.
Еще одной из проблем является не соответствующее даже самым скромным нормам материально-техническое обеспечение судебно-психиатрического экспертного учреждения. В настоящее время амбулаторное и стационарное отделения СПЭ находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, стационар признан аварийным.
Было отмечено, что другим действенным рычагом в соблюдении разумных сроков уголовного судопроизводства мог бы стать Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Однако, согласно информации Управления Судебного департамента в Ивановской области, в районные (городские) суды Ивановской области в 2017 году заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство и уголовное досудебное производство в разумный срок практически не поступали. В 2018 году поступило одно заявление, которое возвращено в соответствии с требованиями Кодекса об административном судопроизводстве.
Столь ничтожно малое количество заявлений говорит о том, что граждане даже представления не имеют о существовании этого закона.
По итогам обсуждения актуального вопроса члены Экспертного совета приняли рекомендации в адрес Управления МВД России по Ивановской области, Адвокатской палаты Ивановской области и Департамента здравоохранения Ивановской области.
По материалам пресс-службы уполномоченного по правам человека в Ивановской области
