Размер шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Распечатать

В Ульяновске рассмотрены вопросы трудоустройства лиц, страдающих психическими расстройствами

18 февраля 2020

11 февраля на очередном заседании Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Ульяновской области, в связи с поступившим обращением жителя города Ульяновска, рассмотрен вопрос о трудоустройстве лиц, страдающих психическими расстройствами.
Для рассмотрения вопроса в качестве экспертов были приглашены заместитель главного врача по амбулаторно-поликлинической работе ГКУЗ «УОКПБ» Валерий Акимов, ведущий инспектор ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» Юлия Ибрагимова, директор департамента повышения качества жизни населения Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Наталья Исаева, директор АНО «Социальное благополучие» Милена Краснова, директор ОГКУСО РЦ «Подсолнух» Татьяна Лучникова, директор ОГАУСО «Психоневрологический интернат в г. Новоульяновске» Светлана Фефелова.

Открывая заседание, Уполномоченный по правам человека Людмила Крутилина отметила, что данный вопрос рассматривается на протяжении ряда лет, но решается он очень медленно в связи с отсутствием необходимого финансирования.

В соответствии с законодательством вопрос может быть решен двумя способами. Во-первых, в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185–1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» для обеспечения лиц, страдающих психическими расстройствами, включая инвалидов, психиатрической помощью и их социальной поддержки государство создаёт лечебно-производственные предприятия, а также специальные производства, цеха или участки с облегченными условиями труда для таких лиц. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.1994 № 522 «О мерах по обеспечению психиатрической помощью и социальной защите лиц, страдающих психическими расстройствами» утверждено положение о лечебно-производственных государственных предприятиях для проведения трудовой терапии, обучения новым профессиям и трудоустройства на этих предприятиях лиц, страдающих психическими расстройствами, включая инвалидов.

Согласно данному постановлению предприятия учреждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации органом здравоохранения субъекта Российской Федерации или министерством (ведомством), имеющим учреждения, оказывающие психиатрическую помощь. Ранее такие мастерские существовали при областной психиатрической больнице, это были швейный и картонажный цеха. Впоследствии они просто разрушились.

В настоящее время в ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им. А. Н. Копосова» в реабилитации больных используются элементы трудотерапии. На сайте больницы появился специальный раздел по трудоустройству, где размещается предоставляемая Агенством по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов информация о вакансиях сезонных и временных работ, ярмарках вакансий и учебных рабочих мест. Агенством организуется сопровождение трудоустройства лиц, у которых возникают сложности в общении с работодателем.

В плане развития здравоохранения на 2017–2021 годы заложено открытие лечебно-производственных (трудовых) мастерских в психиатрической больнице согласно приказу № 556 н Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 мая 2012 года «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения» по мере финансирования.

Вторая форма трудоустройства лиц, страдающих психическими расстройствами, — это установление обязательных квот рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» подобное квотирование предусмотрено только для инвалидов.

В отдельных субъектах Российской Федерации таких как, Пермская область, Камчатский край, Липецкая область региональными законами установлены квоты для приёма на работу лиц, страдающих психическими заболеваниями, однако показатели трудоустройства лиц данной категории являются практически нулевыми. Как правило, при трудоустройстве лица, страдающими лёгкими психическими расстройствами, скрывают своё заболевание, а трудоустраиваются на квотируемые рабочие места только те из них, кто имеет инвалидность.

В настоящее время Агенством по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области в целях реализации статьи 16 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» также разработан проект закона Ульяновской области «О квотировании рабочих мест для лиц, страдающих психическими расстройствами, проживающих на территории Ульяновской области», согласно которого квота для приёма на работу лиц данной категории устанавливается в размере 1% среднесписочной численности для работодателей, численность работников которых составляет не менее чем 100 человек.

Светлана Фефелова, директор ОГАУСО «Психоневрологический интернат в г. Новоульяновске», поделилась опытом создания трудовых мастерских в учреждении для молодых инвалидов. В настоящее время здесь работают столярная мастерская, мастерская по изготовлению уличной плитки, швейная мастерская. Молодые инвалиды выполняют самые простейшие операции, быстро утомляются и отвлекаются. В целом, эти мастерские используются для реабилитации инвалидов, восстановления трудовых навыков. Особой популярностью у клиентов учреждения пользуется работа в теплицах.

Директор АНО «Социальное благополучие» Милена Краснова, которая занимается реабилитацией молодых людей с ментальными особенностями, так же отметила необходимость трудотерапии, как одного из главного элемента социализации граждан данной категории.

Татьяна Лучникова, директор ОГКУСО РЦ «Подсолнух», обратила внимание на сложность социальной адаптации лиц, страдающих психическими расстройствами и ментальными особенностями, предложила разработать анкету и провести анкетирование лиц, страдающих психическими расстройствами, состоящих на диспансерном учете у врачей-психиатров, по вопросу трудоустройства, графика работы, видов трудовой деятельности.

По итогам обсуждения принято решение разработать анкету по вопросам трудоустройства лиц, страдающих психическими расстройствами, провести анкетирование лиц, состоящих на диспансерном учете у врачей-психиатров в больницах области, рекомендовать Агенству по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов организовать согласование разработанного проекта закона по квотированию рабочих мест для лиц, страдающих психическими расстройствами, с заинтересованными ведомствами, обратиться в Правительство Ульяновской области о выделении финансирования для строительства трудовых мастерских.

Система Orphus
В России
Вопросы межведомственного взаимодействия с министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

Вопросы межведомственного взаимодействия с министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

27 января 2022
Поводом для рабочей встречи уполномоченного по правам человека и министра труда, занятости и социальной защиты Республики Коми стало обсуждение актуальных вопросов, с которыми наиболее часто обращаются заявители. Уполномоченный по правам человека в Республике Коми Вера Железцова и министр труда, занятости и социальной защиты Республики Коми Екатерина Грибкова, а также первый заместитель министра Наталья Вытегорова обсудили наиболее актуальные проблемные вопросы,…
Светлана Семенова приняла участие в программе «Правовой акцент» о проблемах ресоциализации осуждённых

Светлана Семенова приняла участие в программе «Правовой акцент» о проблемах ресоциализации осуждённых

27 января 2022
Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Светлана Семенова накануне приняла участие в программе «Правовой акцент». Совместно с ректором БГУ, профессором Виктором Игнатенко и доктором юридических наук, профессором, заслуженным юристом Российской Федерации Сергеем Шишкиным были обсуждены не только насущные вопросы ресоциализации осужденных в Иркутской области, также обсуждались проблемы, связанные с рассмотрением законопроекта Иркутской области о ресоциализации осуждённых. Подробнее в видео…

Марийский уполномоченный провел личный прием граждан

27 января 2022
Поскольку личный прием граждан остается наиболее востребованным и действенным форматом взаимодействия с жителями республики, 26 января 2022 года Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл Фанис Мухаметгалиев провел личный прием граждан в общественной приемной Общественно-политического центра Республики Марий Эл. Мероприятие было организовано с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических требований и мер предосторожности. К Уполномоченному обратились 4 человека с различными вопросами, которые…
В России